Rekonstruksi Doktrin Sishankamrata di Era Digital: Model Berjenjang Ambang untuk Adaptasi terhadap Ancaman Siber Asimetris
Abstract
Doktrin Sistem Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta (Sishankamrata) bertumpu pada logika mobilisasi yang biner, yaitu damai atau perang, sedangkan ancaman siber asimetris di zona abu-abu berlangsung terus-menerus di bawah ambang perang. Lumpuhnya Pusat Data Nasional Sementara 2 (PDNS 2) pada Juni 2024 memperlihatkan jarak antara doktrin, tata kelola, dan kelembagaan. Penelitian ini bertujuan merekonstruksi Sishankamrata untuk domain siber melalui tinjauan naratif kritis atas literatur nasional dan internasional, analisis teks hukum, kasus ilustratif PDNS 2, serta perbandingan terstruktur-terfokus dengan empat model pertahanan semesta (Nordik, Singapura, Estonia, dan Ukraina). Hasil telaah menunjukkan bahwa doctrinal lag bukan sekadar kesenjangan antara domain fisik dan digital, melainkan ketidaksesuaian antara logika mobilisasi biner dan karakter persaingan siber yang berkelanjutan. Governance mismatch muncul karena mode tata kelola jejaring yang dipakai tidak sesuai dengan kontingensinya, sedangkan structural void terletak pada ketiadaan penghubung operasional berbasis undang-undang. Kebaruan artikel ini adalah Model Sishankamrata Siber Berjenjang Ambang (SSBA), yang memetakan empat ambang ancaman terhadap jalur hukum pelibatan talenta sipil, mode tata kelola, peran TNI, dan mekanisme kontrol sipil, dengan pemicu transisi yang tercatat dan dapat diturunkan kembali. Dalam jangka dekat, jalur Komponen Pendukung dan pengabdian sesuai profesi lebih layak daripada Komponen Cadangan, yang terhalang ketiadaan matra siber dan syarat mobilisasi. Model ini dilengkapi peta jalan bergerbang dengan 13 indikator dan tiga proposisi yang dapat diuji secara empiris.
